東莞市建設(shè)用地項(xiàng)目土壤污染狀況調(diào)查工作有關(guān)問題指引意見
一.涉及調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估類有關(guān)問題指引意見
1、關(guān)于回填土調(diào)查：
回填土應(yīng)當(dāng)如何布點(diǎn)（點(diǎn)位數(shù)量、層數(shù)）？對(duì)于摻雜的垃圾是否有必要進(jìn)行屬性鑒定？
指導(dǎo)意見：
回填土采樣布點(diǎn)要求：
1.基本要求：回填區(qū)域建議按40*40m布點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況如回填土性質(zhì)、摻雜垃圾情況等適當(dāng)加密布點(diǎn)及增加特征污染物檢測(cè)項(xiàng)目；如涉及回填土范圍較大、摻雜垃圾情況不清晰的地塊建議開展地勘排查。
2.回填土采樣應(yīng)打穿回填土層，確保采樣能采集到場(chǎng)地原土層，原土層實(shí)際采樣深度及層數(shù)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定。
3.如回填土摻雜垃圾成分不能確定的，建議對(duì)垃圾進(jìn)行屬性鑒定。
以上要求自文件正式通知日起實(shí)施。
2、關(guān)于異常點(diǎn)位排查：
明確異常點(diǎn)排查的條件（同時(shí)滿足）及排查方法。
指導(dǎo)意見：
異常點(diǎn)位排查方法及要求：
1.異常點(diǎn)位排查參照廣州技術(shù)要點(diǎn)執(zhí)行：①超標(biāo)的污染物非該場(chǎng)地特征污染物，②孤立的點(diǎn)位，③極個(gè)別點(diǎn)位，④與周邊其他點(diǎn)位檢測(cè)濃度存在較大差異。
2.土壤特征污染物超標(biāo)必須開展詳細(xì)調(diào)查。
3、關(guān)于地下水檢測(cè)問題：
地下水檢測(cè)項(xiàng)目如何選擇？
指導(dǎo)意見：
地下水檢測(cè)項(xiàng)目：
地下水檢測(cè)項(xiàng)目按照現(xiàn)有東莞技術(shù)要點(diǎn)執(zhí)行：pH、渾濁度、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的常規(guī)重金屬項(xiàng)目、特征污染物
4、關(guān)于背景值超標(biāo)：
如場(chǎng)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分非特征因子背景值超過《GB36600-2018》的篩選值（如砷），調(diào)查發(fā)現(xiàn)為非污染原因造成的超標(biāo)情況，能否通過背景點(diǎn)超標(biāo)情況說明場(chǎng)地背景值較高，而不進(jìn)入詳調(diào)階段？
指導(dǎo)意見：
對(duì)照點(diǎn)超標(biāo)：
對(duì)照點(diǎn)超標(biāo)不能代表背景水平，不能作為場(chǎng)地背景值較高的證據(jù)。
5、關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則中沒有給出相關(guān)參數(shù)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目可以在哪里獲取相關(guān)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的參數(shù)？
答：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)參數(shù)獲?。?br />針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則中沒有給出相關(guān)參數(shù)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，可通過查閱其他技術(shù)規(guī)范或國(guó)外相關(guān)資料獲取相關(guān)參數(shù)。
6、關(guān)于復(fù)測(cè)/重測(cè)：
對(duì)必測(cè)基本項(xiàng)目需補(bǔ)測(cè)或復(fù)測(cè)的情況，如該項(xiàng)目不屬于該場(chǎng)地特征污染物，鑒于重新打孔采樣時(shí)間較長(zhǎng)，可否只對(duì)表層土進(jìn)行檢測(cè)代替？
指導(dǎo)意見：
復(fù)測(cè)/重測(cè)要求：
項(xiàng)目需要復(fù)測(cè)/重測(cè)的，由專家根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及報(bào)告資料審閱實(shí)際情況確定，不作統(tǒng)一要求。
7、關(guān)于特征污染物：
某些企業(yè)涉及儲(chǔ)存多種類的化工產(chǎn)品，如苯類、醇類、烷烴、酯類、醚類等，多數(shù)種類沒有相關(guān)的土壤、地下水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，是否需要對(duì)所有涉及的化學(xué)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，是否可以僅對(duì)有相關(guān)的土壤、地下水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)即可；如需監(jiān)測(cè)，是否可以對(duì)所涉及的化學(xué)指標(biāo)僅給出監(jiān)測(cè)結(jié)果即可，不作評(píng)價(jià)或者使用對(duì)照點(diǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)照評(píng)價(jià)？
指導(dǎo)意見：
特征污染物檢測(cè)及評(píng)價(jià)要求：
1.場(chǎng)地特征污染物必須進(jìn)行檢測(cè)。
2.針對(duì)個(gè)別特征污染物無執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法反推出篩選值進(jìn)行評(píng)價(jià)。
二.涉及采樣類有關(guān)問題指引意見
8、關(guān)于采樣深度：
東莞市部分地區(qū)風(fēng)化巖埋深較淺，存在采樣時(shí)5m以內(nèi)已到達(dá)風(fēng)化巖情況，實(shí)際采樣是否只測(cè)風(fēng)化巖以上的土層。另外對(duì)于場(chǎng)地部分點(diǎn)位未見地下水的情況如何判斷是否屬于正常可接受范圍？
指導(dǎo)意見：
采樣深度補(bǔ)充要求：
1.項(xiàng)目場(chǎng)地因風(fēng)化巖埋深較淺導(dǎo)致無法達(dá)到東莞技術(shù)要點(diǎn)要求的采樣深度的，實(shí)際采樣采到風(fēng)化層即可，并提供相關(guān)證明材料。
2.參照重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查疑似污染地塊布點(diǎn)技術(shù)規(guī)定(試行)要求，地下水采樣井以調(diào)查潛水層為主。若地下水埋深大于15 m且上層土壤無明顯污染特征，可不設(shè)置地下水采樣井。
9、關(guān)于地下水采樣濁度：
根據(jù)東莞市技術(shù)要點(diǎn)，地下水洗井應(yīng)滿足HJ25.2、《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查樣品采集保存和流轉(zhuǎn)技術(shù)規(guī)定》、《污染地塊土壤和地下水中揮發(fā)性有機(jī)物采樣技術(shù)導(dǎo)則》。根據(jù)上述技術(shù)文件要求，在進(jìn)行采樣井洗井時(shí)，當(dāng)?shù)叵滤淳畷r(shí)濁度超過10NTU，且濁度、電導(dǎo)率變化無法穩(wěn)定在10%以內(nèi)，pH無法穩(wěn)定在±0.1以內(nèi)，是否能以洗井水體積達(dá)到井管體積5倍后進(jìn)行采樣，采樣時(shí)是否需要經(jīng)過過濾（重金屬）。
指導(dǎo)意見：
地下水濁度檢測(cè)：
1.符合地下水建井、洗井相關(guān)規(guī)范要求，并能提供充足證明材料（建井、洗井原始記錄表等）說明現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試參數(shù)無法滿足技術(shù)規(guī)定時(shí)，可以洗井水體積達(dá)到井管體積5倍后進(jìn)行采樣。
2.根據(jù)地下水重金屬檢測(cè)方法的要求，濁度過高時(shí)，采集重金屬樣品可以過濾。
3.現(xiàn)場(chǎng)濁度測(cè)定儀器應(yīng)在檢定有效期內(nèi)，不強(qiáng)制使用CMA認(rèn)證方法；實(shí)驗(yàn)室分析濁度項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)采用CMA認(rèn)證方法
10、關(guān)于VOCs樣品采集：
《地塊土壤和地下水中揮發(fā)性有機(jī)物采樣技術(shù)導(dǎo)則》（HJ1019-2019）與檢測(cè)方法HJ605中對(duì)VOCs的采樣方法要求不同，請(qǐng)明確VOCs樣品采集方法要求。
指導(dǎo)意見：
VOCs樣品采集方法選?。?br />在滿足分析方法相關(guān)要求的前提下，可采用《地塊土壤和地下水中揮發(fā)性有機(jī)物采樣技術(shù)導(dǎo)則》（HJ1019-2019）或分析方法進(jìn)行揮發(fā)性有機(jī)物采樣
三.涉及檢測(cè)分析類有關(guān)問題指引意見
11、關(guān)于六價(jià)鉻檢測(cè)：
目前六價(jià)鉻檢測(cè)方法按部長(zhǎng)信箱中提及的采用固廢方法HJ687方法執(zhí)行，但由于檢測(cè)方法無法蓋CMA章（超范圍），僅能出具具有檢測(cè)章的報(bào)告，由于該項(xiàng)目無法加蓋CMA章，按要求應(yīng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室比對(duì)。請(qǐng)明確？
另外，根據(jù)HJ/T166-2004中規(guī)定土壤六價(jià)鉻新鮮樣的保存時(shí)間僅為1天，由于該時(shí)間控制較為嚴(yán)格，其保存時(shí)間是否可以參考《土壤和沉積物六價(jià)鉻的測(cè)定堿溶液提取-火焰原子吸收分光光度法（征求意見稿）》中保存期30d進(jìn)行保存分析樣品？
指導(dǎo)意見：
關(guān)于六價(jià)鉻檢測(cè)：
1.針對(duì)土壤六價(jià)鉻檢測(cè)采用HJ687方法檢測(cè)且具備資質(zhì)，出具報(bào)告是否加蓋CMA章不做強(qiáng)制要求，二者皆可。
2.有HJ687方法資質(zhì)的情況下，不需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室比對(duì)。
3.土壤新鮮樣品保存有效期按照現(xiàn)有技術(shù)規(guī)范（HJ/T 166-2004）執(zhí)行
12、關(guān)于新標(biāo)準(zhǔn)過渡期：
石油烴的行業(yè)分析方法HJ 1021-2019正式實(shí)施是9月1日，是否存在過渡期，在沒有取得該資質(zhì)的情況下，是否可以先用ISO的方法來分析。
指導(dǎo)意見：
新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)間：
自9月1日起，應(yīng)采用新的檢測(cè)方法進(jìn)行采樣檢測(cè)。
13、關(guān)于六價(jià)鉻、苯胺檢測(cè)方法：
生態(tài)環(huán)境部信箱回復(fù)“可以參照《固體廢物六價(jià)鉻的測(cè)定堿消解/火焰原子吸收分光光度法》（HJ 687-2014）進(jìn)行測(cè)定”、“可以使用HJ834-2017開展土壤中苯胺的監(jiān)測(cè)工作”，是否可理解為非硬性要求、也可采用其他檢測(cè)方法？
指導(dǎo)意見：
六價(jià)鉻、苯胺檢測(cè)：
1.六價(jià)鉻、苯胺是必測(cè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)檢測(cè)。
2.六價(jià)鉻采用HJ 687-2014進(jìn)行檢測(cè)，苯胺采用HJ834-2017進(jìn)行檢測(cè)，采樣檢測(cè)應(yīng)具備上述方法檢測(cè)資質(zhì)。
14、關(guān)于比對(duì)：
如A檢測(cè)公司沒有某項(xiàng)目檢測(cè)資質(zhì)，A和B進(jìn)行比對(duì)，可否由A采樣后送樣給B分析？B是否需要有檢測(cè)資質(zhì)才能與A比對(duì)？
指導(dǎo)意見：
檢測(cè)比對(duì)要求：
1.檢測(cè)項(xiàng)目已有規(guī)定分析方法的，應(yīng)委托具備相關(guān)分析資質(zhì)的單位開展監(jiān)測(cè)工作，不接受實(shí)驗(yàn)室比對(duì)。
2.無相關(guān)檢測(cè)方法，需開展實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)的檢測(cè)項(xiàng)目，調(diào)查報(bào)告中應(yīng)體現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)結(jié)論。
四.涉及土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)自行監(jiān)測(cè)類有關(guān)問題指引意見
15、關(guān)于隱患排查/自行監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)：
目前東莞沒有重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)土壤及地下水自行監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)自行監(jiān)測(cè)，需鉆孔取樣監(jiān)測(cè)還是釆集表層土進(jìn)行監(jiān)測(cè)即可，至少需采集幾層土壤樣品，以及土壤好地下水的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)如何選擇，還是需參照土壤污染狀況調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施？
指導(dǎo)意見：
隱患排查/自行監(jiān)測(cè)要求：
重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)隱患排查工作可根據(jù)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查的相關(guān)系列技術(shù)規(guī)范開展。
16、關(guān)于隱患排查超標(biāo)：
在產(chǎn)企業(yè)土壤隱患排查如果出現(xiàn)超篩選值，應(yīng)該如何下結(jié)論，是否需要進(jìn)入詳細(xì)調(diào)查？或者只是建議加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施？
指導(dǎo)意見：
關(guān)于隱患排查超標(biāo)：
在產(chǎn)企業(yè)土壤隱患排查如果出現(xiàn)超篩選值，應(yīng)該如何下結(jié)論，是否需要進(jìn)入詳細(xì)調(diào)查？或者只是建議加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施？?