我國礦產(chǎn)資源在世界經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位，大小礦區(qū)多達(dá)30萬座，由于早期尾礦庫的防滲漏措施不完善，加之當(dāng)?shù)刂脖桓采w度較低，因此尾礦在常年受到強風(fēng)化作用及降水的沖刷和淋濾作用下，稀土元素、重金屬等污染物質(zhì)擴散到周邊水體和土壤中，導(dǎo)致周邊土地退化、生物多樣性下降，對生態(tài)環(huán)境造成的影響不容忽視。

尾礦粉以循環(huán)水沖渣的方式通過露天流槽排入庫內(nèi)，庫體、庫基和池底產(chǎn)生的滲漏水硬度高，水質(zhì)波動大，有機物含量低，對周邊濕地造成了不同程度的影響，致使生態(tài)環(huán)境惡化，土地退化，生物多樣性受損。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《地下水管理條例》等法律法規(guī)對尾礦庫污染防治提出了要求，2022年7月1日即將生效的《尾礦污染環(huán)境防治管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第26號）明確要求尾礦庫運營、管理單位建立健全尾礦庫污染隱患排查治理制度。出臺《指南》將有效指導(dǎo)尾礦庫運營、管理落實尾礦庫環(huán)境管理有關(guān)要求，加強和規(guī)范尾礦庫污染隱患排查治理，防范和化解尾礦庫環(huán)境風(fēng)險。

尾礦庫運營、管理單位是尾礦庫污染隱患排查治理的責(zé)任主體，其中，無主尾礦庫的污染隱患排查治理由地方人民單位的尾礦庫管理維護單位組織開展。

尾礦庫運營、管理單位要建立健全尾礦庫污染隱患排查治理制度，強化日常排查治理工作，并在每年汛期前至少開展一次全面排查治理。根據(jù)排查問題清單，結(jié)合日常排查治理情況，制定治理方案，實施“一庫一策"治理，明確具體治理措施、完成時間以及后續(xù)管理措施，消除污染隱患。同時按照排查治理內(nèi)容及變化情況及時更新尾礦庫環(huán)境管理臺賬。

根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 15618—1995）、《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ／T 166—2004）、《場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.1—2014）和《場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.2—2014）等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行土壤樣品處理與分析。

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